Pago de Deuda Social 2020: Criterios para elaborar del listado D.S. N潞 002-2020-MINEDU

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Pago de Deuda Social 2020

Decreto Supremo que aprueba los criterios de priorizaci贸n para la elaboraci贸n del listado para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n

DECRETO SUPREMO

N掳 002-2020-MINEDU

EL PRESIDENTE DE LA REP脷BLICA

CONSIDERANDO:

Que, el numeral 1 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N掳 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector P煤blico para el A帽o Fiscal 2020, dispone la reactivaci贸n de la Comisi贸n Evaluadora de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales emitidas, creada mediante la Sexag茅sima Novena Disposici贸n Complementaria Final de la Ley N掳 29812, y conformada por Resoluci贸n Suprema N掳 100-2012-PCM, a fin de que apruebe un listado complementario de las deudas del Estado generadas por sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n al 31 de diciembre de 2019, para la cancelaci贸n y/o amortizaci贸n de montos hasta por la suma de S/ 30 000,00 (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES) por acreedor, en un plazo de 60 (sesenta) d铆as h谩biles contados a partir de la instalaci贸n de la Comisi贸n, para continuar con el proceso del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n, iniciado por la Ley N掳 30137, Ley que establece criterios de priorizaci贸n para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales; por su parte, el numeral 2 de la citada Disposici贸n Complementaria Final se帽ala que el listado a ser elaborado por la Comisi贸n Evaluadora, contiene sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n al 31 de diciembre de 2019, de pliegos del Gobierno Nacional y de los gobiernos regionales, que se financian con recursos por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. Dicho listado se elabora sobre la base de la informaci贸n presentada por los 鈥淐omit茅s para la elaboraci贸n y aprobaci贸n del listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada鈥, a que se refiere el art铆culo 4 del Reglamento de la Ley N掳 30137, aprobado por Decreto Supremo N掳 001-2014-JUS;

Que, el numeral 6 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N掳 014-2019 se帽ala que, adicionalmente a lo se帽alado en el considerando precedente, la atenci贸n del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n, se financia con cargo a los saldos disponibles seg煤n proyecci贸n al cierre del A帽o Fiscal 2019 del Presupuesto del Sector P煤blico, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES); asimismo, el numeral 7 de la citada Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final se帽ala que para efectos de lo establecido en el numeral 6, mediante decreto supremo refrendado por la Ministra de Justicia y Derechos Humanos y la Ministra de Educaci贸n, a propuesta de este 煤ltima, se aprueban los criterios que deben observar las entidades respectivas para la elaboraci贸n de la informaci贸n a que se refiere el numeral 2 de la referida Disposici贸n Complementaria Final y dem谩s normas complementarias;

Que, mediante Informe N掳 00063-2020-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, la Direcci贸n T茅cnico Normativa de Docentes, la Direcci贸n General de Educaci贸n T茅cnico Productiva y Superior Tecnol贸gica y Art铆stica, la Direcci贸n de Formaci贸n Inicial Docente, la Direcci贸n General de Educaci贸n Superior Universitaria y la Oficina General de Recursos Humanos del Ministerio de Educaci贸n, sustentan y proponen los criterios de priorizaci贸n para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n del sector Educaci贸n, para efectos de reducir costos al Estado, as铆 como determinar las obligaciones de las entidades, en el marco de lo establecido en el numeral 6 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N掳 014-2019;

Que, mediante Informe N掳 00072-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificaci贸n y Presupuesto de la Oficina de Planificaci贸n Estrat茅gica y Presupuesto de la Secretar铆a de Planificaci贸n Estrat茅gica del Ministerio de Educaci贸n se帽ala que el financiamiento del costo de aplicaci贸n de los criterios de priorizaci贸n para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n del sector Educaci贸n, no afecta los recursos del Presupuesto Institucional del Pliego 010: Ministerio de Educaci贸n, correspondiente al A帽o Fiscal 2020, dado que tal atenci贸n corresponde al Ministerio de Econom铆a y Finanzas conforme al mecanismo previsto en el numeral 6 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N掳 014-2019;

ESTO LE INTERESA  Urgente: Comunicados sobre Pago de la Deuda Social 2019

Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar los criterios que deben observar las entidades respectivas para la elaboraci贸n del listado que contiene las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n cuyo pago se efect煤a con cargo a los saldos disponibles seg煤n proyecci贸n al cierre del A帽o Fiscal 2019 del Presupuesto del Sector P煤blico, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES);

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N掳 014-2019, que aprueba el Presupuesto del Sector P煤blico para el A帽o Fiscal 2020;

DECRETA:

Art铆culo 1.- Aprobaci贸n

Apru茅base los criterios de priorizaci贸n para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n, que se financia con cargo a los saldos disponibles seg煤n proyecci贸n al cierre del A帽o Fiscal 2019 del Presupuesto del Sector P煤blico, en el marco de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N潞 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Publico para el A帽o Fiscal 2020, los mismos que como Anexo forman parte integrante del presente Decreto Supremo.

Art铆culo 2.- Difusi贸n

El presente Decreto Supremo y su Anexo ser谩n publicados en los portales institucionales del Ministerio de Educaci贸n (www.gob.pe/minedu) y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus), en la misma fecha de su publicaci贸n en el Diario Oficial El Peruano.

Art铆culo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Educaci贸n y por la Ministra de Justicia y Derechos Humanos.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta d铆as del mes de enero del a帽o dos mil veinte.

MART脥N ALBERTO VIZCARRA CORNEJO

Presidente de la Rep煤blica

FLOR AIDE脡 PABLO MEDINA

Ministra de Educaci贸n

ANA TERESA REVILLA VERGARA

Ministra de Justicia y Derechos Humanos

ANEXO

CRITERIOS DE PRIORIZACION PARA LA ELABORACI脫N DEL LISTADO PARA LA ATENCI脫N DEL PAGO DE SENTENCIAS JUDICIALES EN CALIDAD DE COSA JUZGADA DEL SECTOR EDUCACI脫N

I. Objeto

La presente norma tiene por objeto aprobar criterios para la atenci贸n del pago de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n, en el marco de lo dispuesto en los numerales 6 y 7 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N潞 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector P煤blico para el A帽o Fiscal 2020, estableciendo el procedimiento para la aplicaci贸n de los criterios de priorizaci贸n para tal atenci贸n, a efectos de reducir costos al Estado, as铆 como determinar las obligaciones de las entidades.

II. Definiciones

a) Sector Educaci贸n: De acuerdo al art铆culo 2 del Decreto Ley N潞 25762, Ley Org谩nica del Ministerio de Educaci贸n, el 谩mbito del sector Educaci贸n comprende las acciones y los servicios que en materia de educaci贸n, cultura, deporte y recreaci贸n se ofrecen en el territorio nacional. A nivel de Gobierno Nacional, est谩n comprendidos el Ministerio de Educaci贸n, as铆 como las Universidades Nacionales, la Superintendencia Nacional de Educaci贸n Superior Universitaria, el Centro Vacacional Huampan铆 y el Instituto Peruano del Deporte. A nivel de Gobiernos Regionales, corresponde solo a las Direcciones Regionales de Educaci贸n y las Unidades de Gesti贸n Educativa Local bajo sus respectivas jurisdicciones.

b) Materia Laboral: Las obligaciones relativas a derechos individuales o colectivos, originadas con ocasi贸n de la prestaci贸n personal de servicios de naturaleza laboral, incluyendo aquellas que se originen en el marco de la intermediaci贸n, a trav茅s de cooperativas de trabajadores.

c) Materia Previsional: Las obligaciones vinculadas al acceso a una pensi贸n o al monto de la misma, en cualquiera de los sistemas previsionales existentes.

d) V铆ctimas en actos de defensa del Estado: Las obligaciones originadas a favor de personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la Polic铆a Nacional del Per煤, como producto de acci贸n de armas, actos de servicio, consecuencia del servicio o con ocasi贸n del servicio, de acuerdo con las normas de la materia.

ESTO LE INTERESA  A cobrar la Deuda Social 2019

e) V铆ctimas de violaciones de derechos humanos: Las obligaciones originadas como producto de los delitos establecidos en el T铆tulo XIV-A 鈥淒elitos contra la humanidad鈥 del C贸digo Penal, as铆 como las establecidas en sentencias de instancias supranacionales.

f) Otras deudas de car谩cter social: Las obligaciones que tengan una o m谩s de las siguientes caracter铆sticas:

1. Cuyos acreedores o beneficiarios sean personas en situaci贸n de pobreza o extrema pobreza seg煤n la clasificaci贸n socioecon贸mica establecida en el Sistema de Focalizaci贸n de Hogares – SISFOH.

2. Derivadas de negligencias m茅dicas en centros hospitalarios p煤blicos.

3. Cuyos acreedores o beneficiarios tengan alguna discapacidad mental o f铆sica grave acreditada por el Consejo Nacional para la Integraci贸n de la Persona con Discapacidad – CONADIS, que les impida auto sostenerse.

III. Monto priorizado

De acuerdo a la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N潞 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector P煤blico para el A帽o Fiscal 2020, la cancelaci贸n y/o amortizaci贸n de montos correspondientes a las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n es hasta por la suma de S/ 30 000,00 (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES). Para el caso espec铆fico, se establece tal l铆mite tomando en cuenta los acreedores con enfermedad en fase terminal y/o avanzada y la edad del beneficiario:

– Las deudas con requerimiento de pago a favor de acreedores con enfermedad en fase terminal, ser谩n canceladas y/o amortizadas hasta por la suma de S/ 30 000,00 (TREINTA MIL Y 00/100 SOLES).

– Las deudas con requerimiento de pago a favor de acreedores con enfermedad en fase avanzada y/o discapacidad severa, ser谩n canceladas y/o amortizadas hasta por la suma de S/ 15 000,00 (QUINCE MIL Y 00/100 SOLES).

– Las deudas con requerimiento de pago a favor de acreedores mayores a 65 a帽os de edad, ser谩n canceladas y/o amortizadas hasta por la suma de S/ 10 000,00 (DIEZ MIL Y 00/100 SOLES).

– Las deudas con requerimiento de pago a favor de acreedores cuyas edades sean menores o igual a 65 a帽os, ser谩n canceladas y/o amortizadas hasta por la suma de S/ 5 000,00 (CINCO MIL Y 00/100 SOLES).

IV. Aplicaci贸n de los criterios de priorizaci贸n

Los criterios de priorizaci贸n para el pago de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada del Sector Educaci贸n en el marco del numeral 6 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N潞 014-2019, son aplicados de la siguiente manera:

4.1 Comprende las sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n del Sector Educaci贸n.

4.2 Se clasifica las obligaciones de acuerdo a los criterios de priorizaci贸n, quedando divididas en 5 grupos:

 Grupo 1: Materia laboral.

– Grupo 2: Materia previsional.

– Grupo 3: V铆ctimas en actos de defensa del Estado y v铆ctimas por violaciones de derechos humanos.

– Grupo 4: Otras deudas de car谩cter social.

– Grupo 5: Deudas no comprendidas en los grupos previos.

4.3 Se clasifican las obligaciones de acuerdo a la prioridad de pago. Tal prioridad de pago se establece de acuerdo a i) la fase de la enfermedad, ii) acreedores con avanzada edad, iii) deuda relacionada con el concepto de preparaci贸n de clases frente a otros conceptos, quedando divididas en 6 prioridades:

– Prioridad A: Deudas con requerimiento de pago para acreedores con enfermedad en fase terminal.

– Prioridad B: Deudas con requerimiento de pago para acreedores con enfermedad en fase avanzada y/o discapacidad severa.

– Prioridad C: Deudas con requerimiento de pago para acreedores mayores de 65 a帽os de edad, relacionada al concepto de preparaci贸n de clases y evaluaci贸n conforme lo establec铆a el art铆culo 48 de la Ley N潞 24029, Ley del Profesorado.

– Prioridad D: Deudas con requerimiento de pago para acreedores mayores de 65 a帽os de edad, relacionada a otros conceptos.

ESTO LE INTERESA  猸愶笍 Pago de Deuda Social 2019: Listado priorizado de beneficiarios

 Prioridad E: Deudas con requerimiento de pago para acreedores menores o igual de 65 a帽os de edad, relacionada al concepto de preparaci贸n de clases y evaluaci贸n conforme lo establec铆a el art铆culo 48 de la Ley N潞 24029, Ley del Profesorado.

– Prioridad F: Deudas con requerimiento de pago para acreedores menores o igual de 65 a帽os de edad, relacionada a otros conceptos.

4.4 En aplicaci贸n de los criterios indicados en los numerales 4.1 y 4.2 del presente anexo, resulta una tabla cruzada, de la siguiente manera:

Prioridad de pago/ Grupo de deuda por materiaPriori-
dad A
Priori-
dad B
Priori-
dad C
Priori-
dad D
Priori-
dad E
Priori-
dad F
Grupo 1A1B1C1D1E1F1
Grupo 2A2B2C2D2E2F2
Grupo 3A3B3C3D3E3F3
Grupo 4A4B4C4D4E4F4
Grupo 5A5B5C5D5E5F5

El orden de pago se realizar谩 de la siguiente manera:

– Deudas de Prioridad A, iniciando con las del subgrupo A1 hasta A5; luego

– Deudas de Prioridad B, iniciando con las del subgrupo B1 hasta B5; luego

– Deudas de Prioridad C, iniciando con las del subgrupo C1 hasta C5; luego

– Deudas de Prioridad D, iniciando con las del subgrupo D1 hasta D5; luego

– Deudas de Prioridad E, iniciando con las del subgrupo E1 hasta E5; luego

– Deudas de Prioridad F, iniciando con las del subgrupo F1 hasta F5.

Para los sub grupos (A1, A2, A3, A4, A5, B1, B2, B3, B4, B5, C1, C2, C3, C4, C5, D1, D2, D3, D4 y D5) conformados, se realiza una lista cuyo orden est谩 determinado por los acreedores o beneficiarios de mayor edad.

En caso de empate entre dos o m谩s obligaciones se debe priorizar por la fecha m谩s antigua de requerimiento de pago y si persiste el empate se debe priorizar la sentencia que tenga el menor saldo adeudado.

Para los sub grupos (E1, E2, E3, E4, E5, F1, F2, F3, F4 y F5) conformados, se realiza una lista cuyo orden est谩 determinado por la fecha m谩s antigua de requerimiento de pago.

En caso de empate entre dos o m谩s obligaciones se debe priorizar por los acreedores o beneficiarios de mayor edad y si persiste el empate se debe priorizar la sentencia que tenga el menor saldo adeudado.

Ordenada cada una de las listas se procede a priorizar el pago de acuerdo a los montos priorizados de las obligaciones, tomando en cuenta las disposiciones del numeral III del presente anexo.

V. Comit茅 para la elaboraci贸n y aprobaci贸n del Listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n.

Los comit茅s para la elaboraci贸n y aprobaci贸n del listado priorizado de obligaciones derivadas de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada, a que se refiere el art铆culo 4 del Reglamento de la Ley N掳 30137, aprobado por Decreto Supremo N潞 001-2014-JUS, y que corresponden a los pliegos del Sector Educaci贸n, son responsables de la elaboraci贸n del listado de obligaciones derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada de dicho sector.

El listado se elabora aplicando los criterios de priorizaci贸n detallados en el presente Decreto Supremo.

VI. Obligaci贸n de los procuradores p煤blicos

Las obligaciones de los procuradores p煤blicos se encuentran establecidas en el art铆culo 9 del Decreto Supremo N潞 001-2014-JUS, en lo que corresponda.

VII. Financiamiento para el pago de obligaciones derivadas de sentencia judiciales con calidad de cosa juzgada del sector Educaci贸n

El pago de sentencias judiciales del Sector Educaci贸n, se financia con cargo a los saldos disponibles seg煤n proyecci贸n al cierre del A帽o Fiscal 2019 del Presupuesto del Sector P煤blico, en el marco de lo establecido en el numeral 6 de la Duod茅cima Disposici贸n Complementaria Final del Decreto de Urgencia N潞 014-2019, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 (DOSCIENTOS MILLONES Y 00/100 SOLES).

VIII. El pago de obligaciones programadas con anterioridad a la vigencia del presente

El presente Decreto Supremo se aplica a todas las programaciones de pago provenientes de sentencias judiciales del sector Educaci贸n que tienen la calidad de cosa juzgada y en ejecuci贸n. Para efectos de la priorizaci贸n, considerar el saldo pendiente de pago.

1851139-3

De | El Peruano

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